lunes, 16 de agosto de 2010

Cuidado con desarticular la Defensa Nacional

En la última cumbre presidencial América Latina – Unión Europea, los jefes de estado asistentes deben haberse sonreído piadosamente al escuchar al presidente Alan García predicar un pacifismo a ciegas siendo gobernante de una nación.
García insistió en su discurso conocido, y tan ajeno a la realidad peruana, sosteniendo que “los pueblos que luchan por abrirse un camino hacia el desarrollo deberían también comprometerse a limitar sus compras de armas”. Nuestro presidente, al igual que sus dos antecesores, no comprende que es imposible construir desarrollo sin paz interna y externa, y que ésta solo puede ser preservada estando preparados para repeler cualquier agresión contra nuestra seguridad nacional o nuestra democracia.
Es más, la Constitución de la República, que define el rol de las fuerzas armadas, obliga al Estado a tener aquellas siempre listas para afrontar cualquier contingencia. Le recuerdo al presidente que nuestro país posee grandes riquezas naturales y seis fronteras por las que antes ya se llevaron partes de nuestro territorio.
Los enemigos de la paz se arman hasta los dientes, esperarlos desarmados es ingenuidad absoluta, pues solo les facilitará la tarea de desmembrarnos o dejarnos sin libertad y sin democracia. En defensa nacional no se puede ser ingenuo.
Por esa razón los países de Europa, que conforman una comunidad de naciones, tienen moneda y pasaporte común, y una fuerza militar conjunta (OTAN) invierten tanto en tener ejércitos poderosos.
Los estados europeos, Estados Unidos o Brasil, por mencionar solo tres ejemplos, tienen fuerzas armadas poderosas porque la historia nos enseña que para conservar la paz hay que estar siempre listos para la guerra, lo cual quiere decir para defenderse y también para atacar cuando sea necesario.
En cualquier momento puede aparecer, en algún lugar del mundo, un desquiciado dispuesto a encender la chispa de la guerra. Este peligro ha estado siempre presente siempre porque así es la naturaleza humana, y no va ha cambiar solo porque el presidente García lo desee.
El presidente nos ha dado a entender que no es necesario comprar más armas porque está “descongelando” las relaciones con Chile y tiene una excelente relación con el presidente chileno, Sebastián Piñera.
Tal vez Piñera sea un auténtico hombre de paz, pero quien sabe si en los próximos cinco, diez ó 15 años podría llegar al gobierno de Chile una persona enemiga del Perú o dispuesta a apropiarse de nuestras riquezas naturales. De eso se trata, de prevenir cualquier contingencia futura.
Una pregunta al presidente ¿Qué va a pasar si la Corte de la Haya falla a favor del Perú? ¿Cree que Chile lo acatará, o hará prevalecer el emblema de su escudo nacional: “por la razón o la fuerza”? Tal vez sí, no lo sabemos, pero sí sabemos que está armado de sobra y tiene hoy el dominio aéreo y marítimo del Pacífico Sur.
Por último ¿qué vamos a desarmarnos si ni siquiera tenemos armamento? ¿Acaso el presidente piensa cancelar el programa de renovación del equipamiento básico de nuestras fuerzas armadas? Sería dejar al país a merced de cualquier contingencia internacional, una irresponsabilidad enorme.
Lo penoso es que el actual presidente ya tiene una experiencia de gobierno de nueve años, y todavía no comprende lo que es la defensa nacional. Vuelve a repetir errores graves de su anterior gestión, en la que nos dejó sin defensa aérea al vender los aviones Mirage.
A fines de 1988, cuando la Secretaría de Defensa Nacional le presentó una directiva de hipótesis de conflicto con Ecuador, García no la firmó alegando que ello era imposible, “porque el presidente Rodrigo Borja es mi amigo”. Poco tiempo después empezó la infiltración militar ecuatoriana en la Amazonía, que provocó enfrentamientos de patrullas entre 1991 y 1994, y finalmente la guerra del Cenepa, en 1995.
Un estadista sabe que las políticas nacionales, en particular las de Defensa, deben proyectarse a largo plazo, y se siente responsable de hacerlas cumplir aunque tengan un costo político. El caudillo simple, en cambio, tiene como horizonte máximo las próximas elecciones, y pone su popularidad por encima de los intereses del estado.
Es preocupante por ello que el secretario técnico de la Comisión de Alto Nivel encargada de definir la nueva escala de remuneraciones y pensiones de las fuerzas armadas y la policía, Ricardo Herrera, haya declarado que su grupo reestructurará pronto los institutos militares y la fuerza policial.
Si el presidente de la república entiende poco los asuntos de la defensa nacional, y tampoco le interesan mucho, debemos imaginar qué clase de reestructuración se nos podría venir. Da miedo de solo recordar la reforma policial que en 1986 engendró el actual adefesio de policía.
Ese mismo año, cuando García disolvió los ministerios de las fuerzas armadas y creó el de Defensa, quien manejó esa reforma tras bambalinas, sin tener ningún cargo, o sea ninguna responsabilidad, fue el general retirado Gastón Ibáñez O’Brien. ¿Se repetirá ahora una historia parecida?
No dudo de la honestidad del ministro de Defensa, Rafael Rey, estoy seguro de que él jamás haría una reforma sin la seriedad del caso. Temo sin embargo que la reestructuración esté siendo cocinada a sus espaldas, en la Presidencia del Consejo de Ministros, de la que depende el señor Herrera.
¿Está la mano del Instituto de Defensa Legal (IDL) moviéndose en la PCM para aplicar su conocido plan de eliminar las comandancias generales y reducir al mínimo las FFAA aplicando la vieja receta de Costa Rica? El titular de la PCM, Javier Velásquez Quesquén, debe saberlo.
Ya bastante ha retrocedido nuestra Defensa en la última década al haber sido manejada por diplomáticos que la entienden como un tema subordinado a la política exterior, cuando es un sector totalmente distinto. El resultado habla por sí solo: Capacidades militares reducidas a casi cero.
Mientras tanto, una bomba de tiempo está a punto de estallar en las filas castrenses, activada por el malestar que suscita la indiferencia del presidente frente a los males que padecen las FFAA y la PNP, en particular los magros sueldos y pensiones.
Un grupo cada vez más numeroso de militares está promoviendo realizar el 7 de julio próximo una romería a la cripta que guarda los restos de los militares y policías muertos en la revolución aprista de 1932, en Trujillo, lo cual supone reabrir una vieja aversión entre las FFAA y el Apra.

I Conferencia Internacional sobre "Gobierno electrónico y nuevos derechos humanos: Ciudadanía 2.0"

El foro de investigación y acción participativa (fiap) para el desarrollo de la sociedad del conocimiento, con la colaboración del Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid, la entidad pública empresarial Red.es (MITyC) y el Ministerio de Administraciones Públicas (MAP), organizan la I CONFERENCIA INTERNACIONAL sobre "Gobierno electrónico y nuevos derechos humanos: Ciudadanía 2.0".
Participarán ponentes de reconocido prestigio, tanto a nivel nacional como internacional, pertenecientes al mundo académico, sector privado, sector público y sociedad civil.
El objetivo de esta I CONFERENCIA INTERNACIONAL es profundizar en el estudio y análisis de las relaciones entre derechos humanos, tecnología y democracia y, en particular, en la relación entre el uso de Internet, las políticas de inclusión digital y el desarrollo del gobierno electrónico, identificando los factores que suponen un cambio real en la definición de los límites de la democracia y del concepto de ciudadanía y de los nuevos derechos.
La asistencia es libre y gratuita previa inscripción a través de la web de la Conferencia.
El fenómeno de la Sociedad de la Información y el Conocimiento (SIC), por encima de sus peculiaridades puramente técnicas, plantea una cuestión que va a la raíz misma del concepto clásico de ciudadanía.
Hasta ahora, siempre se ha considerado que existe una conexión intrínseca entre ciudadanía y Estado-nación. De hecho, el ciudadano, en cuanto ejerciente de derechos y demandante de servicios se define en cuanto tal frente a "su" Estado. Éste, por su parte, limita y circunscribe sus responsabilidades, principalmente las garantes de derechos y asistenciales, a las personas que forman parte de él.
Las transformaciones políticas, económicas y técnicas actuales están modificando radicalmente ambos polos del binomio.
Por una parte, la SIC , en cuanto sociedad esencialmente virtual, diluye uno de los elementos centrales de referencia de los ciudadanos: la pertenencia a un entorno político geográficamente bien definido y delimitado, como es el Estado-Nación. Una referencia -la territorialidad- que ha sido tradicionalmente fuente de no pocos conflictos históricos, incluidos los bélicos, pero también ha sido, y es, una clave importante de identificación personal y colectiva.

Gobierno Electrónico y Gestión Pública

Hoy en día resulta indiscutible para las jefaturas, funcionarios y profesionales el desarrollo de competencias en el diseño, implementación y conducción de los procesos de modernización del Estado, vinculados al concepto de Gobierno Electrónico. Los modelos, técnicas e instrumentos de innovación en el área de dirección y gestión de las tecnologías de Información que permiten aplicar una gestión integrada, eficiente, eficaz y centrada en la ciudadanía.

Fuente: http://www.inap.uchile.cl/diplomas/486

GOBIERNO ELECTRÓNICO: UN AVANCE EN LA GESTIÓN DEMOCRÁTICA

Con nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones en las tareas del Estado, se mejorará la eficiencia, el traslado de información, la toma de decisiones, y generará "un mayor contacto interactivo con el ciudadano que permita pensar en avances en la gestión democrática", dijo el Subdirector de OPP, Daniel Mesa, al inaugurar el Seminario sobre Gobierno Electrónico. Se viene llevando a cabo en el Salón de Actos del Edificio Libertad, el seminario internacional "Políticas Públicas para el Gobierno Electrónico", que cuenta con la participación de autoridades del Gobierno uruguayo y reconocidos especialistas internacionales en administración electrónica.
La actividad –que finaliza este viernes 24- fue inaugurada por el Subdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP), Daniel Mesa; el Director de Innovación, Ciencia y Tecnología para el Desarrollo del MEC, Amílcar Davyt, el Embajador de Reino Unido, Hugh Salvensen, y el Director de LACNIC, Raúl Echeverría.
El seminario es organizado por LACNIC, la Embajada Británica en Montevideo y el Ministerio de Educación y Cultura (MEC).
Fuente: http://www.presidencia.gub.uy/_Web/noticias/2006/03/2006032302.htm 

Colombia, líder de gobierno electrónico en Latinoamérica

Colombia es el país más avanzado en Latinoamérica y el Caribe en gobierno electrónico, al pasar del séptimo al primer lugar en la región y del 52° al 31° en el mundo, según una medición de la ONU, difundida el lunes.
El ministerio colombiano de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, que coordina la implementación del gobierno en línea, informó que el país andino es líder regional por que a los colombianos se les acercaron cada vez más el Estado y gobierno mediante el aprovechamiento de las tecnologías.
La clasificación de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) destaca cada año la relación de los ciudadanos de 192 países en el mundo con sus entidades estatales y gubernamentales mediante el uso de Internet y las Tecnologías de la Información.
La dependencia indicó que "en los últimos dos años se han dado pasos importantes, con lineamientos claros y plazos concretos sobre cómo debe avanzar la administración pública en materia de gobierno en línea. Existen más de 700 trámites y servicios en línea, a los que se puede acceder a través de www.gobiernoenlinea.gov.co".
Según la clasificación, Chile está en segundo lugar de Latinoamérica y el Caribe, seguido por Uruguay y Barbados.
El liderazgo mundial de gobierno electrónico pasó de Suecia a Corea del Sur, seguido de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido, Países Bajos, Noruega, Dinamarca, Australia, España y Francia. (Xinhua)
Fuente: http://spanish.peopledaily.com.cn/31617/6934584.html

Gobierno Electrónico

La entrada de las tecnologías de la información y la comunicación en el ámbito de la administración pública ha despertado el interés general por encontrar mecanismos para que el gobierno electrónico impacte positivamente en su quehacer diario. Los gobiernos tienen urgencia por hacerse más eficientes, los ciudadanos reclaman que se hagan también más transparentes, las empresas demandan un entorno operativo que facilite su competitividad y todos los actores sociales están expectantes de mayor información y participación en la vida pública.
América Latina Puntogob presenta una fotografía de los procesos de modernización de la gestión pública en América Latina, así como una reflexión respecto a las transformaciones que el ejercicio de la política está experimentando a partir de la incorporación de Internet. Los trabajos incluidos en este libro revisan los procesos que se están llevando a cabo en Argentina, Bolivia, Costa Rica, Chile, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Uruguay y Venezuela.

Los avances registrados en esta materia en los últimos años justifican una instancia de análisis y reflexión sobre el camino recorrido. A través de perspectivas y énfasis particulares, este libro nos ofrece una mirada panorámica respecto a la inserción de América Latina en la Sociedad de la Información, en este caso a través del gobierno electrónico. América Latina Puntogob nos propone observar los procesos de manera amplia y comparada, de modo de aprender de las experiencias exitosas y fallidas, planteando una síntesis sobre las estrategias y principales recomendaciones para avanzar en esta materia.

Plan evolutivo de la Oferta de Gobierno electrónico

La evolución de las experiencias de gobierno electrónico en el mundo ha sido observada y esquematizada de diferentes formas y por diferentes autores. Esta evolución ha sido descrita en su mayoría, en una serie de etapas que intentan explicar cómo se ha ido desarrollando la oferta del gobierno en su relación tradicional con sus públicos, a través de redes telemáticas, en un proceso de incorporación de los servicios, funciones y responsabilidades de dichas organizaciones, lo mismo que los valores de la administración pública y su compromiso por una buena gobernabilidad en la plataforma digital.
Backus, (2001) distingue cuatro etapas progresivas en el establecimiento del gobierno electrónico. Este esquema de evolución coincide con la propuesta de niveles de interactividad de Jensen, (1993), quien estudia las relaciones de los usuarios con las redes telemáticas y señala que la forma como éstos interactúan con los sitios en la red no es homogénea y podría clasificarse según la intensidad de esa interacción, en la cual el usuario va de una menor a una mayor participación.
Se realiza aquí esta comparación por considerar que el buen gobierno sólo es posible en la medida en que los ciudadanos participen más y mejor en las cosas del gobierno para que la democracia sea realmente participativa. Los escalones progresivos de establecimiento del gobierno electrónico de Backus representan niveles de participación del ciudadano, en la medida que éste se involucra, ejerce un efecto en la acción del gobierno y logra incluso poder político a través de las redes telemáticas y los sitios de gobierno electrónico.
El documento elaborado por Backus (2001), presenta reflexiones en torno a los retos políticos, sociales, económicos y tecnológicos que enfrentan las diferentes iniciativas de gobierno electrónico. Según él, los riesgos se presentan en cuanto a la estabilidad política, el nivel de confianza pública, las amenazas a la identidad del gobierno, la estructura económica, la estructura del gobierno, y la demanda para las iniciativas electrónicas. El autor recomienda que se base la implementación del gobierno electrónico en un programa de pasos pequeños y precisos, pero bajo una visión a largo plazo. Sugiere como modelo de implementación el refrán "Think big, start small and scale fast" (piense grande, empiece pequeño, y crezca rápido.)
Es de aclarar, que la clasificación que a continuación se presenta, aunque responde a una idea de escalones, no quiere decir que algunas experiencias de e-gobernabilidad no se ubiquen en más de un escalón a la vez.

La Gobernabilidad en el contexto del nuevo paradigma de la Administración Pública.

En una época de reflexión, cambio e incertidumbre, las organizaciones se ven obligadas a reorientar la filosofía y estilo gerencial que tradicionalmente han adoptado para obtener los resultados esperados. La Administración Pública enfrenta también este reto y es por ello que en los países desarrollados se esta empezando a hablar de la Buena Gobernabilidad, como un concepto que enfatiza el papel de los gerentes (no políticos) como proveedores de servicios de alta calidad, según los intereses y necesidades de los ciudadanos y las diversas comunidades; la Buena Gobernabilidad incrementa la autonomía de los gerentes, debido a que reduce los controles del gobierno central y las demandas y toma de decisiones en la actuación individual y organizacional; la Buena Gobernabilidad también reconoce la importancia de gestionar los factores humanos y tecnológicos que los gerentes requieren para lograr sus objetivos; también, la Buena Gobernabilidad se caracteriza por tener mente abierta en cuanto a los propósitos que deben ser gestionados por los servidores públicos y cuáles deben ser manejados por el sector privado (Okot-Uma, 2002).

Gobierno Electrónico y Administración Pública Local

El objetivo de este trabajo es analizar la oferta de Gobierno electrónico en el ámbito de la administración pública local en Venezuela. El estudio es de tipo descriptivo con una observación estructurada en una ficha para el análisis de los sitios web en pantalla. Se estudiaron treinta y seis (36) sitios web que representan la totalidad de los sitios que cumplían con el criterio establecido para la investigación como sitio de gobierno electrónico. El análisis se basa en las etapas de gobierno electrónico propuestas por Backus (2001) y los niveles de interactividad de Jensen (1993). Luego del análisis se concluye que la mayoría de las experiencias de Gobierno electrónico emprendidas por las alcaldías venezolanas se ubican en una primera etapa de evolución a "nivel informativo" y existen contados casos de alcaldías con una oferta de gobierno electrónico a nivel de transacción. El reto para las Alcaldías de Venezuela es evolucionar hacia los niveles interactivos y transaccionales, para luego llegar a la fase de transformación que hoy se plantean en el ámbito de la administración pública y del "buen gobierno".

La Argentina, bien posicionada en un ranking de gobierno electrónico mundial

Este ranking, que se realiza por séptimo año consecutivo, se basó en el análisis de 1687 sitios gubernamentales (legislativos, judiciales y de otras agencias fundamentales en la función de gobierno) de 198 naciones, y se centró en el nivel de información, el servicio brindado y en la viabilidad del acceso al público.
A nivel regional, el crecimiento de la Argentina sólo es superado por Guyana, que pasó del puesto 139 al 67. Con este sostenido crecimiento, nuestro país pasa del puesto 7 al 3 en América del Sur, quedando ubicado por debajo de Brasil (puesto 13 a nivel mundial) y de Perú (puesto 48).
El término gobierno electrónico se aplica al uso intensivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) para redefinir la gestión pública, brindando mejores servicios a la sociedad y fortaleciendo la eficiencia, la transparencia y la participación ciudadana en el sector público.
En ese marco, el Plan Nacional de Gobierno Electrónico fija las responsabilidades de la Subsecretaría de la Gestión Pública y de todos los organismos que integran la Administración Pública Nacional, y contempla herramientas que buscan simplificar la realización de trámites, reducir sus costos, generar nuevos espacios de participación ciudadana y garantizar la transparencia de los actos de gobierno."Este importante avance es fruto de la firme decisión del presidente Kirchner y del jefe de Gabinete de Ministros de alcanzar un Estado inteligente, ágil y transparente, que atienda y defienda a los ciudadanos las 24 horas, los 7 días de la semana, los 365 días del año", explicó el subsecretario de la Gestión.

TECNOLOGIA DE TRANSFORMACION

En este paso en la cual todo sistema de información estará integrado y el público (Ciudadanía y Sector privado) puede utilizar los servicios en una oficina de atención virtual desde cualquier lugar de conexión. Un sitio único de ingreso para todos los servicios es la última meta.
El mayor obstáculo para alcanzar esta meta se encuentra principalmente del lado interno del gobierno. Por ejemplo, la necesidad drástica del cambio de cultura, procesos y responsabilidades dentro de la institución gubernamental (Gobierno-gobierno). Los empelados gubernamentales en sus diferentes departamentos deben trabajar juntos de una forma uniforme y sin divisiones. En esta fase el ahorro de costos, la eficiencia y satisfacción del usuario alcanzan los niveles más altos.
En esta etapa todos los servicios gubernamentales son integrados en un solo portal el cual reúne condiciones de funcionalidad y facilita información en forma completa sobre el gobierno.
Este desarrollo del gobierno electrónico debe hacer posible que se alcance el mayor nivel de interactividad entre los ciudadanos y el gobierno. Este nivel implica una apropiación completa por parte de las comunidades de la herramienta tecnológica para la consecución de sus objetivos de participación ciudadana, donde los usuarios del sitio de gobierno electrónico logren, no sólo incidir en las políticas y decisiones que lo afecten, si no que sea capaz de transformar al gobierno mismo a través de propuestas que provengan de los ciudadanos. Este es la verdadera etapa transformacional del gobierno electrónico, que pudiera equipararse con el nivel "de registro", donde el sitio se adapta al usuario y produce contenidos personalizados para él. Es el nivel de máxima comunicación y de mayor satisfacción de sus necesidades, fin último de todo "buen gobierno", velar ante todo por el bienestar de los ciudadanos.
El transcurso de estas etapas supone un trabajo arduo el cual deberá ser acometido con el debido respaldo, es decir con el aporte de conocimientos sobre la nueva tecnología y la forma de prestar servicios a través de Internet, por parte de expertos en la materia pero que además no será posible sin la voluntad política del gobierno de asumir al "gobierno electrónico" como una estrategia de evolución y perfeccionamiento de la democracia.

TECNOLOGIA DE INTERACTIVIDAD

En una segunda etapa la comunicación se torna bidireccional, permitiendo al público usuario remitir vía electrónica información propia. La idea es que en los tres tipos de interacción esenciales a la gobernabilidad (Gobierno-Comunidad, Gobierno-Empresas y Gobierno-Gobierno), el gobierno podrá hacer más con menos y, al mismo tiempo, fortalecerá la comunicación directa con los ciudadanos, eliminando la intermediación que normalmente efectuaban las burocráticas oficinas gubernamentales. Para el caso del gobierno electrónico, el término "interactividad" representa el rescate de los productos y servicios del gobierno, intercambio de información, comunicación.
El usuario puede generar contenido. Al generar contenido agrega su información al sistema y comienza a participar afectando con nueva información las bases de datos del gobierno. Su información, en forma de planillas, correo electrónico, consultas en línea, es tomada en cuenta para generar nueva información y para la toma de decisiones del gobierno.

TECNOLOGÍA INFORMATIVA

Es la primera fase de gobernabilidad electrónica y significa estar presente en las redes telemáticas, proporcionando al público externo (Gobierno-Ciudadano y Gobierno-Empresa) información relevante. El formato del primer sitio web de gobierno es similar a los de un folleto u hoja impresa.
En primera instancia, se encuentra la etapa de presentación de información, en la cual, las diferentes agencias gubernamentales ofrecen información sobre sí mismas a través de la red al público en general. Esto coincide con el primer nivel de "selección" en el cual el usuario puede interactuar eligiendo entre una serie de opciones de una "corriente" unidireccional y constante de información.

EVOLUCIÓN DE LA OFERTA DE GOBIERNO ELECTRÓNICO EN LA TECNOLOGÍA DE INFORMACIÓN.

La evolución de las experiencias de gobierno electrónico en el mundo ha sido observada y esquematizada de diferentes formas y por diferentes autores. Esta evolución ha sido descrita en su mayoría, en una serie de etapas que intentan explicar cómo se ha ido desarrollando la oferta del gobierno en su relación tradicional con sus públicos, a través de redes telemáticas, en un proceso de incorporación de los servicios, funciones y responsabilidades de dichas organizaciones, lo mismo que los valores de la administración pública y su compromiso por una buena gobernabilidad en la plataforma digital.
Esta forma de gobierno electrónico coincide con la propuesta de niveles de interactividad, quien estudia las relaciones de los usuarios con las redes telemáticas y señala que la forma como éstos interactúan con los sitios en la red no es homogénea y podría clasificarse según la intensidad de esa interacción, en la cual el usuario va de una menor a una mayor participación.
Se realiza aquí esta comparación por considerar que el buen gobierno sólo es posible en la medida en que los ciudadanos participen más y mejor en las cosas del gobierno para que la democracia sea realmente participativa. Los escalones progresivos de establecimiento del gobierno electrónico de respaldo representan niveles de participación del ciudadano, en la medida que éste se involucra, ejerce un efecto en la acción del gobierno y logra incluso poder político a través de las redes telemáticas y los sitios de gobierno electrónico.

LA GOBERNABILIDAD TECNOLÓGICA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

En una época de reflexión, cambio e incertidumbre, las organizaciones se ven obligadas a reorientar la filosofía y estilo gerencial que tradicionalmente han adoptado para obtener los resultados esperados. La Administración Pública enfrenta también este reto y es por ello que en los países desarrollados se esta empezando a hablar de la Buena Gobernabilidad, como un concepto que enfatiza el papel de los gerentes (no políticos) como proveedores de servicios de alta calidad, según los intereses y necesidades de los ciudadanos y las diversas comunidades; la Buena Gobernabilidad incrementa la autonomía de los gerentes, debido a que reduce los controles del gobierno central y las demandas y toma de decisiones en la actuación individual y organizacional; la Buena Gobernabilidad también reconoce la importancia de gestionar los factores humanos y tecnológicos que los gerentes requieren para lograr sus objetivos; también, la Buena Gobernabilidad se caracteriza por tener mente abierta en cuanto a los propósitos que deben ser gestionados por los servidores públicos y cuáles deben ser manejados por el sector privado.
El Gobierno electrónico se sumerge también en el torbellino de los nuevos paradigmas gerenciales como el Empowerment (fortalecimiento), reorientando roles y responsabilidades hacia los individuos, las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil con las capacidades necesarias en cuanto a información y conocimiento se refiere.
El objetivo del Gobierno electrónico es crear las condiciones para el empoderamiento (Empowerment) de los individuos, las comunidades y la sociedad civil, a través de iniciativas como la activación de la participación en la sociedad de la información, creación de la infraestructura para la sociedad de la información y propiciar la consolidación de una ciudadanía e identidad cultural basada en el uso de las tecnologías de la información. La Gobernabilidad Electrónica persigue la motorización de los procesos y estructuras creadas para aumentar las potencialidades de las tecnologías de información y comunicación, planteándose varios niveles del gobierno y el sector público, que en última instancia se consolidan en lo que ha llamado como Buena Gobernabilidad.
El Gobierno electrónico se refiere entonces a los procesos y estructuras creadas para la oferta electrónica de los servicios gubernamentales. El Gobierno electrónico depende funcionalmente de muchas aristas o ramificaciones como el compromiso de los gerentes públicos, la dinámica política, los servicios civiles y las funciones parlamentarias y judiciales; se requiere que el gobierno tenga apertura a un modelo de prestación de servicios bastante complejo, en el que interactúan tanto los niveles como las aristas del sistema de gobierno. La Gobernabilidad Electrónica también incluye en su definición a los Negocios Electrónicos, termino cercano el Comercio Electrónico, en tanto se diferencia en que no sólo se basan en la compra-venta de productos, sino que centran su atención en las necesidades de los clientes y de las organizaciones en general.
Fuente: http://www.eumed.net/libros/2008a/357/GOBIERNO%20LOCAL%20ELECTRONICO%20EN%20EL%20MUNDO%20GLOBALIZADO.htm

GOBIERNO LOCAL ELECTRÓNICO EN EL MUNDO GLOBALIZADO

Hoy en día y con la ley de transparencia que se implanto en las dependencias del gobierno del estado de puebla y con el afán de brindar un mejor servicio, 20 ayuntamientos del estado, de los 217 municipios que existen han creado su pagina web para brinda información referente a la administración y difusión de su municipio, es cierto que la tecnología de información tiene una cara distinta, también lo es que las organizaciones privadas y públicas no quieren quedarse rezagados en un escenario que parece estar movilizado por la fuerza de los datos. A pesar de la brecha digital, un número cada vez mayor de organizaciones parecen estar decididas a hacer un uso intensivo de las tecnologías de la información y la comunicación para mejorar la comunicación con públicos internos y externos, así como automatizar procesos, ahorrando espacio, tiempo y energía.
Las organizaciones gubernamentales - o despachos de gobierno - en el estado de puebla comienzan a dar sus primeros pasos y para ello comienzan a incluir la prestación de algunos servicios en línea o mostrando sus servicios, intentando incrementar su eficacia y eficiencia. Asimismo, la demanda de mayor disciplina fiscal en una economía globalizada se ha combinado con la exigencia de los ciudadanos por una gestión más transparente y responsable de los servicios públicos, en términos de accesibilidad y calidad.
Con esta finalidad, y aprovechando las posibilidades de las nuevas tecnologías de la información, la gestión pública se enfoca en aspectos como: la reestructuración de las organizaciones administrativas, promoviendo la descentralización, la mejora de las relaciones con los ciudadanos y la utilización de formas alternativas de gestión de servicios públicos para la sociedad civil.
Los expertos centran su atención en la denominada modernización de las instituciones políticas tradicionales y en el impacto que los cambios fundamentales que caracterizan la tecnología de información, han tenido sobre estos procesos que se han dado en llamar de reforma o reestructuración de las administraciones públicas.
Lucen pertinentes entonces, las interrogantes que acompañan las anteriores interpretaciones en cuanto a las posibilidades y las exigencias que la gestión de la administración pública adquiere ante el recurso de la tecnología de información.
¿Cómo los Poderes Públicos pueden llegar a estar más sensibilizados y ser más accesibles?
¿Cómo los Poderes Públicos pueden mejorar su papel como catalizadores del crecimiento?

En el caso Latinoamericano en especial del estado de Puebla, el gobierno electrónico como arma del "buen gobierno", propulsaría un salto en las posibilidades de organización y participación de las comunidades tan alejadas actualmente del ejercicio de la ciudadanía por no existir los canales idóneos para su vinculación.

El gobierno electrónico implica una reestructuración de la administración pública para poder hacer realidad la promesa de la democracia electrónica que se supone una de las bondades de las tecnologías de la comunicación y la información.
Las nuevas tecnologías, y el asombroso desarrollo de las ciencias de la información, proveen alternativas antes inimaginables para la conformación y reorientación de la gobernabilidad. Para esto, el gobierno deberá adoptar "nuevas prácticas" de la gestión de la información en sus áreas específicas de competencia, como parte de su esfuerzo integral de modernización del sector público.
La difusión de la información a través del debate permanente, transparente y la rendición de cuentas asegura el respeto a la representación popular y a las diferentes fuerzas que lo conforman, los cuales serán los elementos claves para la gobernabilidad futura.
Es en esta dirección que se ha orientado el trabajo de investigación presentado, logrando un primer diagnóstico sobre la oferta de Gobierno electrónico.

jueves, 5 de agosto de 2010

CIUDAD DIGITAL EN RED


La Red Iberoamericana de Ciudades Digitales (RED) es una iniciativa de AHCIET que nace en mayo de 2001 con el objetivo de promover el desarrollo de la Sociedad de la Información y del Conocimiento en Iberoamérica a través de la cooperación entre ciudades desde un enfoque integrador, involucrando a todos los actores clave: gobiernos nacionales y locales, sector privado, organizaciones internacionales, federaciones municipales y el resto de agentes locales.

Desde su inicio, la RED contó con un gran apoyo político e institucional. La Comisión de Alto Nivel (CAN), creada en la Conferencia de Puebla, México, y formada por destacadas personalidades en el terreno de las Ciudades Digitales, definió los componentes básicos de la RED e inició las acciones necesarias para su implantación en la Declaración de Puebla (2001).

La RED es un espacio abierto a todos aquellos municipios Iberoamericanos que hayan implantado o deseen implantar soluciones de e-gobierno así como a aquellos otros interesados en promover y ejecutar iniciativas de administración electrónica local con las que favorecer la incorporación ciudadana a la Sociedad de la Información y del Conocimiento.


La iniciativa apoya a los municipios en sus procesos de modernización ofreciéndoles servicios concretos de información, orientación, formación de funcionarios o incremento del acceso, entre otros, buscando siempre la colaboración de otras organizaciones para la implementación conjunta de proyectos. En última instancia la RED busca dinamizar el proceso de creación de ciudades digitales en la región, aprovechar las sinergias con otras iniciativas similares internacionales o nacionales y crear una dinámica de cooperación entre ciudades sostenible y beneficiosa para unas y otras.
http://www.socinfo.info/seminarios/ciudad4/telefonica.pdf

El Gobierno Electrónico y el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas en el Perú

Desde hace unos meses se puede accesar en Internet al Portal de Servicios al ciudadano y empresas conforme la legislación peruana, administrado por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico del Perú (ONGEI) de la Presidencia del Consejo de Ministros, el cual contiene 4789 trámites , 83 servicios, 198 formatos , organizados de la siguiente forma: 1 Ciudadano: nacimiento, juventud, adulto, adulto mayor. 2 Interés: educación, transporte, trabajo, censos, seguridad, civismo, salud, cultura, viajes. 3. Empresa: Inicio de empresa, sede empresarial, tributos, financiamiento, recursos humanos, producción, negocios, innovación. 4. Otros.

Base Legal. Este Portal se creó por Decreto Supremo Nº032-2006-PCM como un sistema de información en Internet , sobre los procedimientos, requisitos y derechos establecidos en los Textos Unicos de Procedimientos Administrativos de las entidades del Estado Peruano, a fin de facilitarle dicha información al administrado.

Comentarios. Desde este blog académico, queremos destacar la utilidad de la información publicada en este portal y recomendar su uso; la dirección electrónica es: http://www.serviciosalciudadano.gob.pe
Felicitaciones por el esfuerzo , ayuda , orientación al ciudano y a la empresa, lo que permite poner en práctica los conceptos principales del Gobierno Electrónico de optimizar la gestión gubernamental utilizando medios electrónicos.

Sistema biométrico de huellas dactilares en notarías supera las 42 mil consultas.

Sistema biométrico de huellas dactilares en notarías supera las 42 mil consultas. A más de dos meses de su lanzamiento en Lima, el sistema biométrico de huellas dactilares ha registrado 42 mil 600 consultas en las 123 notarías en las que se han implementado este novedoso software. Así lo informó el decano del Colegio de Notarios de Lima, César Bazán Naveda, quien señaló que gracias a este sistema –puesto en marcha desde el 21 de mayo de este año- los notarios ahora tienen una herramienta más para poder preservar la seguridad jurídica que merece todo ciudadano.
“Nosotros queremos que todos los ciudadanos tengan la seguridad que no va a ocurrir ninguna suplantación de identidad en todas las actuaciones que se hagan ante los notarios” .
Destacó que el sistema evita en un 100% la suplantación de identidad en los trámites notariales que realizan las personas, gracias a la comprobación en línea y en tiempo real de las huellas dactilares de los ciudadanos con la Base de Datos del Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec) al realizar un trámite notarial.
Bazán Naveda anunció que en su calidad de presidente de la Junta de Decanos de los Colegio de Notarios del Perú, ya se está haciendo las coordinaciones con el Reniec para extender este convenio a todo el país. “Debido al costo elevado para la implementación del sistema, que sólo para Lima ascendió a 180 mil dólares, esperamos que para fines del próximo año por lo menos esté cubierto el 80% del país”.
De igual forma, el decano del Colegio de Notarios de Lima señaló que ya se está ofreciendo a instituciones el servicio desarrollado por dicha orden para verificación de sellos y firmas en línea de notarios. Asimismo, adelantó la próxima firma de un convenio con el Ministerio del Interior para que todos los permisos de viaje de menores puedan ser comprobados en línea en el momento en que se emiten, en el marco de lucha contra el tráfico y la trata internacional de menores y los delitos contra el orden migratorio. (Con información de Andina). 
Fuente: La República
http://www.youtube.com/watch?v=u3TWpRQaZAI&feature=related

Proyectos del Gobierno Electrónico Peruano son finalistas al premio “Buenas Prácticas en Gestión Pública 2009”

Entre las 228 postulaciones figuran el Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (www.tramites.gob.pe), Constitución de Empresas en Línea y el Sistema generador de Portales Municipales. El haber desarrollado un sistema integral que, a la fecha, está permitiendo a 250 gobiernos locales contar con un Portal Web gratuito donde administran información correspondiente a la transparencia de gestión y servicios que brinda la municipalidad a su comunidad denominado “Portal Municipal” ha merecido a la Presidencia del Consejo de Ministros (PCM) la posibilidad de ganar el premio a las Buenas Prácticas en Gestión Pública 2009 organizada por la ONG “Ciudadanos al Día”.
Este premio identifica y reconoce experiencias estatales exitosas, replicables y necesarias para el desarrollo de nuestro país y a los funcionarios públicos que las hacen posibles. Es así que el esfuerzo de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática (ONGEI) perteneciente a la PCM por desarrollar productos que simplifiquen los trámites de los peruanos es una tarea fundamental.
Es el caso del Portal de Servicios al Ciudadano y Empresas (www.tramites.gob.pe), sistema que integra a portales institucionales de las entidades públicas mediante una ventanilla única para que el ciudadano pueda conocer los trámites y servicios que brindan las entidades del Estado.
Otro de los productos de ONGEI que está en carrera es el servicio de Constitución de Empresas en Línea (72 horas) a través del PSCE. Este es un servicio para las PYMES que permite a las personas que desean crear una empresa, hacerlo de manera rápida y segura en solo 72 horas ó 3 días, y sólo concurriendo físicamente dos veces a la notaría elegida. Al tercer día los socios obtienen: Testimonio, Constancia de registros públicos, RUC y Clave SOL. Esto gracias a la interconexión con el Colegio de Notarios de Lima (CNL), SUNARP, RENIEC, SUNAT, Ministerio de Trabajo (MTPE) y el Ministerio de la Producción (PRODUCE).
Es por eso que estamos orgullosos que nuestros esfuerzos sean reconocidos hoy, y al margen de ganar o no un premio, sabemos que cada uno de nuestros proyectos apuntan al desarrollo del Perú a través de la interconexión interinstitucional por medio de las Tecnologías de la Información y Comunicación.

LOS BENEFICIOS ESPERADOS DEL GOBIERNO ELECTRONICO

Los beneficios obtenidos por los países que realizaron su implementación son: eficiencia en la gestión gubernamental representada por la reducción de costos de transacción, mejora sustancial de la calidad de sus servicios, transparencia en la gestión pública, reducción de la corrupción, incremento en la satisfacción del ciudadano y desarrollo regional al acercar el estado a áreas alejadas geográficamente atrayendo la inversión e incrementando la actividad económica.

Si bien el Perú es un país en el que aún se necesita desarrollar las condiciones de conectividad, concluir con las modificaciones del marco regulatorio actual, capacitar al ciudadano y al empleado público y modificar los procesos del Estado, es factible iniciar la implementación por etapas en base a las prioridades del Estado y los requerimientos de los clientes....

DESARROLLO DE UNA ESTRATEGIA NACIONAL DE GOBIERNO ELECTRÓNICO : MODELO PARA SU IMPLEMENTACIÓN EN EL PERÚ

El e-government es el conjunto de actividades que desarrollan los gobiernos dentro de sus esfuerzos de modernización para proporcionar una gestión más eficiente que a la vez permita un mayor nivel de acercamiento con el ciudadano y un mayor grado de transparencia sobre los actos públicos, a través del uso extensivo de las tecnologías de información, en especial Internet.

El objetivo principal del presente trabajo es establecer una propuesta estratégica para la implementación de gobierno electrónico, que convierta al Perú en un país moderno, integrando a los peruanos en una misma senda de comunicación y desarrollo conducente a alcanzar competitividad y desarrollo nacional.

Otros objetivos son determinar las condiciones necesarias para la implementación de un proyecto de gobierno electrónico y el grado de preparación en el que se encuentra el Perú y cual puede ser la contribución del e-government en la mejora de la gestión del Estado y el desarrollo de las economías de los países que lo implementan.

Como base para plantear la investigación se revisaron un conjunto de modelos básicos y seguidamente se realizó un benchmarking internacional, revisando las estrategias de implementación en Canadá, Chile, Estados Unidos, México, Nueva Zelanda y Reino Unido, para conocer las características comunes y beneficios logrados en su implementación. Luego se analizó la preparación del Perú para la implementación de e-government en cuanto a infraestructura tecnológica y telecomunicaciones, marco regulatorio, seguridad y privacidad de la información, liderazgo, capital humano, situación del e-business, y cultura y servicios que actualmente brinda el estado por Internet. Como resultado de la investigación realizada se tiene que las características necesarias para la implementación del e-government son: infraestructura tecnológica y de telecomunicaciones, marco regulatorio, reinvención del estado, conocimiento del servicio al ciudadano, una organización que dirija la implementación y un liderazgo desde el más alto nivel.

VENTANILLA ÚNICA DE COMERCIO EXTERIOR Y EL GOBIERNO ELECTRÓNICO

La visión del Gobierno Electrónico en el Perú es la “transformación de las relaciones del Estado peruano con empresas privadas, instituciones públicas y ciudadanos, mediante el uso efectivo de la tecnología de la información y comunicaciones, haciendo que el Estado en su conjunto se organice, estableciendo una red de servicios transaccionales y de información acordes con las necesidades y demandas de la sociedad, y que conlleven al bienestar general”.

En tanto, el objetivo general del Gobierno Electrónico apunta a “desarrollar capacidades y servicios de alta disponibilidad asociados a procesos, en los que participen una o más instituciones, y sean accedidos desde una ventanilla única de forma que permita reducir los tiempos de procesamiento de solicitudes, propicien el desarrollo de los ciudadanos, mejoren la competitividad institucional y la transparencia del Estado, mediante el uso intensivo de tecnología de Información y comunicaciones”.

Es en este marco que se creó el proyecto de Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE), con la finalidad de agilizar y simplificar los trámites de registro y autorizaciones para la importación, tránsito y exportación de mercancías restringidas que se realizan ante las diferentes entidades del Estado; trámites que son legalmente necesarios....
http://www.peruexporta.com.pe/articulo.php?ia=272

NUEVOS AVANCES TECNOLÓGICOS

HP Mini 5103 es el nuevo netbook de HP, con una pantalla de 10,1 pulgadas y un procesador Atom N455 o N475, hasta 2 GB de memoria RAM, 320GB HDD o 128GB SSD y gráficos Intel GMA 3150.

Dispone de tres puertos USB 2.0, VGA, Ethernet, audio in/out, lector de tarjetas SD, WiFi y de manera opcional, Bluetooth 2.1+EDR.

Se puede adquirir con una batería de 4 ó 6 celdas, además de tener webcam de 2 megapíxeles y un trackpad multitouch.

El precio comienza en los 429 euros según las características básicas y opcionales que elijamos.

BlackBerry Curve 9300
La BlackBerry Curve 9300 tiene las siguientes características:

Cuatribanda GSM y HSDPA 850/1900/2100
WiFi
GPS256 MB de RAM
Cámara de 2 megapíxeles
Ranura para tarjeta microSD de hasta 2GB
Pantalla de 2,4 pulgadas con una resolución de 320 x 240
Parece que no está anunciada como tal aunque la venden en Rogers por 79,99$ canadienses y un contrato de 3 años.

Sharp bucea en el 3D
La moda del 3D tarde o temprano acabará llegando a los teléfonos móviles y ya hay varias empresas como Samsung o Motorola empeñadas en el asunto. Ahora es Sharp la que anuncia el lanzamiento, previsto para finales de año, de un nuevo smartphone cuya pantalla reproducirá vídeo en tres dimensiones sin necesidad de unas gafas específicas.


La japonesa ya está iniciada en este tipo de tecnología, no en vano fue la encargada de fabricar las pantallas de la última consola portátil de Nintendo, la nueva 3DS, pero ahora planea adaptar dicha tecnología a las pequeñas pantallas móviles.

Con este lanzamiento, Sharp se volvería a posicionar en el sector móvil, del que ya fue fabricante destacado hace unos años, pero ahora con un smartphone, el modelo de teléfono que se demanda ahora y en un futuro.

Su última tentativa fue en colaboración con Microsoft y sus denostados teléfonos Kin, con lo que la japonesa busca resarcirse de este paso en falso con el lanzamiento al mercado del que podría ser el primer teléfono 3D.

Aún no se conocen detalles técnicos del smartphone de Sharp, pero si este proyecto llega a buen puerto podría convertirse en un duro competidor para los Android o el iPhone de Apple. Habrá que seguir de cerca el proyecto.

Fuente: http://www.livezone.es/

DEMOSTRACION DE TIRO DE MISIL SPIKE RL

EL PERU DEMUESTRA SER LIDER EN ADQUIRIR PRIMEROS ESTOS MISILES EN AMERICA , El Ejército peruano probó un misil antitanque Kornet 9M113, de fabricación rusa, que adquirió como parte de un lote que llegaría a 250 por el que pagó 32 millones de dólares, informó el jueves la prensa local.

El misil Kornet fue probado en Cruz de Hueso, una zona desértica al sur de Lima, en presencia del jefe del Ejército, general Otto Guibovich, representantes de la empresa rusa Rosoboronexport y de periodistas locales.

El Ejército no precisó la cantidad de misiles que incorporó a su arsenal alegando razones de seguridad nacional, pero el importante diario limeño El Comercio señaló que el precio del lote bordeaba los 32 millones de dólares.

El diario Perú21 resaltó que el lote de misiles Kornet sería de 250, citando fuentes informadas del Ejército.

En la enciclopedia Wikipedia de internet, Perú aparece como usuario de estos misiles al haber comprado 20 plataformas y 255 misiles Kornet.

Perú es el primer país de América Latina en incorporar estos misiles, que han sido utilizados en la guerra en Irak, en el Líbano por la milicia radical Hezbollah y por Siria, entre otros.

La prueba resultó exitosa, según el general Guibovich, quien indicó que la compra del armamento es parte de la recuperación progresiva de la institución.

Victor Polyakov, representante de la empresa rusa, dijo que los misiles antitanque "son de última generación y demoran 25 segundos para alcanzar un objetivo a 5 kilómetros. No existe tanque moderno que resista el ataque".

La demostración consistió en un disparo de misil a partir de una plataforma pequeña manuable situada a 5,5 km del objetivo: un tanque francés AMX

EL MEDIO AMBIENTE Y LA DEFENSA NACIONAL: CONCLUSIONES DEL LIBRO "Seminario del Medio Ambiente y la Defensa"

Este libro contiene las conferencias, charlas, y experiencias obtenidas durante el desarrollo del "Seminario del Medio Ambiente y la Defensa" efectuado en Santiago de Chile entre el 24 y 30 de abrilde 1992. Dicho evento, de carácter científico ytecnológico nació de la iniciativa del ministro deDefensa, Patricio Rojas y su organización y ejecuciónestuvieron a cargo del Estado Mayor de la DefensaNacional. El objetivo principal del seminario fue el demostrar a la ciudadanía las actividades que desarrollanlas FF.AA., Carabineros y el Instituto AntárticoChileno (INACH) referentes a la conservación,preservación y descontaminación del medio ambiente

"La cooperación de las Instituciones de las FFAA yCarabineros al supremo Gobierno en asuntosambientales debe considerarse como una tareafundamental para la gestión ambiental nacional.

"Proponer una política sectorial ambiental en dondese regule, reglamente y se les asigne a las instituciones de la Defensa Nacional y de Orden y organismosdependientes, la misión de asesorar, promover, regular, difundir y vigilar la ejecución de actos que sobre estasmaterias tengan relación directa las instituciones yorganismos de la Defensa Nacional, como también seestudie la asignación de recursos humanos, materialesy financieros que sean necesarios para cumplir conéxito las misiones asignadas.

Reseña de libros "Lo anterior implica en el corto plazo realizarun proceso de evaluación y revisión en el cual se vayandefiniendo, modificando y proponiendo cursos deacción que permitan a las instituciones y organismosdependientes de la Defensa Nacional entregar unaporte constructivo a la acción que realiza el supremo Gobierno sobre estas materias, para que así el Estado yla sociedad que lo conforma, acordes con la dinámicade los cambios naturales y tecnológicos, influyanpositivamente sobre la calidad de vida y el medioambiente nacional.

"Crear un organismo de carácter asesor, directivo yde gestión para que defina y divulge ampliamente loque realizan las instituciones y organismosdependientes del ministerio de Defensa, basado en losprincipios y objetivos que orientan tanto al supremoGobierno como a las instituciones y organismosrepresentantes sobre los temas del medio ambiente ydescontaminación."Esta divulgación o difusión habría quehacerla hasta en forma docente, realizándola endiversos niveles institucionales como también afuncionarios de los distintos sectores y entidades de laadministración pública, a la iniciativa privada yespecialmente a los medios de comunicación social y público en general, fundamentalmente promoviendo laparticipación y toma de conciencia ciudadana, tratandode lograr un efecto multiplicador sobre estos temas."Tecnificar al organismo asesor directivo y degestión, disponiendo la creación de una gran base dedatos que reúna las leyes, reglamentos, tratados yconvenios tanto nacionales como internacionales a finde aclarar, regular y administrar la misión delministerio de Defensa y sus organismos dependientessobre los temas del medio ambiente ydescontaminación."Legitimar a este organismo directivo asesor,a fin de establecer su marco de actividades, lo queademás serviría de base para que por la víareglamentaria vayan desarrollándose gradualmente lastareas y misiones que la normativa legal le asigna al Ministerio de Defensa principalmente para enfrentarlas múltiples situaciones que se vayan conformando encuanto a estos temas, los que en muchos casosrequieren de un conocimiento técnico que puede nodominarse a cabalidad en el presente o que essusceptible de variar en la medida que se avanza en elcampo científico-tecnológico.

"Es conveniente realizar con bastante anticipaciónun catastro de personas, organismos, autoridadesgubernamentales, científicas y académicas relacionadocon el medio ambiente, a fin de comprometerlas conanterioridad a participar en este tipo de eventos.

"Considerar en el próximo seminario que se realicesobre el medio ambiente, invitar a las academiasinstitucionales.

"Considerar, dentro de la directiva ministerial, quelas instituciones y organismos dependientes delministerio de Defensa Nacional informen de lasactividades que realizan sobre el medio ambiente ydescontaminación, trimestralmente".

27 de Agosto. Día de la Defensa Nacional

"La dirección, la preparación y el ejercicio de la Defensa Nacional se realizan a través de un sistema, cuya organización y cuyas funciones determina la ley. El Presidente de la República dirige el Sistema de Defensa Nacional" Artículo 164º Constitución Política del Perú

Uno de los pilares en que se basa la organización del País es el Sistema de Defensa Nacional. Es integral y permanente, alcanza los ámbitos interno y externo de la Nación, incluye la participación de toda persona, natural o jurídica, de acuerdo con la ley.

Nuestro País, el Perú, goza de independencia, soberanía e integridad territorial de la República, garantizadas por las Fuerzas Armadas constituidas por el Ejército, la Marina de Guerra y la Fuerza Aérea.

La Policía Nacional brinda protección y ayuda a las personas y a la comunidad, investiga y combate la delincuencia, garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y privado, además vigila y controla las fronteras.

La seguridad y la defensa nacional están garantizadas en nuestro País, a ello contribuimos todos los peruanos, desde el lugar en el que nos hallamos, debemos tener un horizonte común: ¡El fortalecimiento de nuestra Patria!

Libro Blanco de la Defensa Nacional del Perú

Un Libro Blanco, en el contexto actual, es un documento que explicita la política de seguridad y defensa de un estado. En él se pone de manifiesto ante el mundo la voluntad de transparencia -de ahí el nombre- y de compromiso para la convivencia pacifica. En América, a partir de la primera reunión de ministros de defensa del continente, se han publicado los Libros de Argentina, Chile, Bolivia, Ecuador, Guatemala y Nicaragua, en el que todos expresan su voluntad de asegurar la paz y la seguridad del continente, así como la no existencia de una intención expansionista ni agresiva.

De tal manera que, el Libro Blanco constituye, pues, un instrumento de las medidas de fomento de la confianza entre los estados, dando a conocer los objetivos y políticas de seguridad y defensa de cada uno de estos países. Con el Libro Blanco del Perú, aparecido el 14 de abril del 2005, el Perú se suma a estos estados de la región, y en este espíritu de apertura, solo habría quedado un margen muy estrecho de información reservada no divulgada, correspondiente a la parte del estricto secreto militar.

Por lo demás, el acceso al libro no esta limitado por los mil ejemplares de tiraje de la edición, sino que esta a disposición en las páginas de Internet. El libro consta de nueve capítulos, de los cuales, Política de Estado para la Seguridad y Defensa Nacional, constituye la parte medular. Allí se establece que el Perú tiene como política de estado el estricto respeto al derecho internacional, la igualdad jurídica y soberana de los estados, el principio de la no injerencia y la no intervención en los asuntos internos de otros estados; la libre determinación de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados y la solución pacifica de conflictos. Al mismo tiempo, reafirma el ejercicio de su soberanía e independencia, su existencia y la integridad de su territorio y de su patrimonio, así como la consecución de sus objetivos actuando con plena autonomía frente a cualquier amenaza, riesgo o desafío.

A este respecto, expone los lineamientos generales a seguir para hacer frente a los obstáculos y desafíos que surgieran contra la seguridad y los intereses del Estado, tanto en el ámbito externo como interno. Es interesante observar que, entre las posibles amenazas en el plano externo, reconoce "las que podrían surgir de crisis en función de escasez de recursos naturales de valor estratégico, tales como recursos vitales, lo que nos lleva a suponer que se estaría previniendo, por ejemplo, la protección de las fuentes de agua de la Amazonia, hoy consideradas como las principales reservas de agua del planeta. Asimismo, identifica explícitamente como una amenaza interna la depredación del medio ambiente. En el Libro Blanco del Perú, se manifiesta el interés por involucrar a la sociedad civil en el tema de la seguridad nacional. Dentro de las 31 políticas de estado, la novena, sobre seguridad nacional, desarrolla el compromiso de la sociedad en su conjunto, al lado de los organismos del Estado, para afrontar las amenazas contra la paz, la seguridad o el bienestar general. Enuncia los objetivos de la defensa nacional: mantenimiento de la independencia, soberanía, integridad territorial y defensa de los intereses nacionales; fortalecimiento del sistema político democrático; condiciones económico estratégicas que aseguren la paz, integración y prosperidad - y menciona el desarrollo de una flota mercante nacional, que hoy no existe-; fortalecimiento de la conciencia e identidad nacional, protección y promoción de los intereses nacionales en el ámbito internacional, con medidas tales como organizar las colonias peruanas en los países extranjeros, afianzar su identidad y orientarlas en provecho de los intereses nacionales; fomentar la confianza mutua con los estados vecinos; establecer las fronteras marítimas.

Otras medidas que se plantean dentro de estas políticas, se propone reestructurar el Sector Defensa con el fin de disponer de FF.AA. modernas y eficientes; elfortalecimiento de las relaciones civiles militares y el fomento de la participación activa de la sociedad civil en el logro de los objetivos de seguridad y defensa. Con al publicación del Libro Blanco, el Perú ha dado un significativo paso de apertura hacia la transparencia y confianza en las relaciones con los estados vecinos. Este sinceramiento alcanza también a la sociedad civil, que por primera vez se hace participe en la elaboración de las políticas de seguridad y defensa nacionales. Se ve esta intención desde un comienzo, cuando desde el primer borrador el libro fue materia de consulta con la ciudadanía, vía las páginas de Internet

Fuente: http://www.usmp.edu.pe/derecho/biblioteca/agostolibros/libro2.htm

Características de la Doctrina de Seguridad Nacional

Al comenzar el análisis, tenemos que saber en forma clara qué se entiende por DSN. En los estudios existentes, es poco frecuente que ofrezcan una definición clara de la DSN. Sin embargo, podemos colegir de los estudios que lo que llaman DSN en esos estudios son generalmente las ideas anticomunistas, represivas, "derechistas," y "antipopulares" en su conjunto, pero no las ideas que no tengan esas características. De acuerdo a esta definición, los gobiernos militares "derechistas" de Brasil, Chile, Argentina y Uruguay tendrían la DSN como base de sus políticas, pero no así el gobierno militar peruano de 1968 a 1975.

Sin embargo, esta definición implícita es demasiado restrictiva puesto que no abarca las ideas de los gobiernos militares que, si bien persiguen proyectos económicos distintos a los gobiernos "derechistas," tienen muchos elementos en común con éstos en sus doctrinas político-militares. El gobierno militar peruano del General Velasco es un claro ejemplo al respecto.

En realidad, los proyectos económicos pueden variar con relativa facilidad sin que afecte demasiado el resto de las ideas de los militares. Por eso, debemos sacar de la definición de la DSN aquellos elementos no medulares del pensamiento militar, tales como determinados proyectos económicos "antipopulares." En este artículo, entendemos por DSN "el conjunto de doctrinas y premisas con respecto a los problemas militares, políticos, económicos y sociales, abrazadas por los militares de las Fuerzas Armadas relativamente profesionalizadas de América Latina, y que tienen relación con la seguridad nacional según entienden estos militares."

A continuación, presentaremos algunos componentes de la DSN en forma resumida

a) Doctrinas militares en sentido estricto, inculcadas por educación militar superior.

Estas doctrinas incluyen, entre otros aspectos, la visión de la política internacional desde el punto de vista de Geopolítica y el concepto de la guerra total.

b) Autodefinición del papel que deben cumplir las Fuerzas Armadas en la sociedad.

Los militares tienden a confundir la Nación como comunidad de personas y el Estado como maquinaria de gobierno. Las Fuerzas Armadas, siendo ellas parte del Estado, dirigen el Estado en los gobiernos militares y ejercen presión y veto en los gobiernos civiles. Frecuentemente los mismos militares definen la "esencia" de la Nación e "intereses nacionales." Aquí se establece la trinidad de Nación-Estado-Fuerzas Armadas. Esta autodefinición del papel de las Fuerzas Armadas es el resultado de varios factores, tales como aversión a los civiles, confianza en sí mismos reforzada por la educación militar superior, y la ambición de poder.

c) Anticomunismo.

Los militares tienden a encontrar las manos del comunismo en cualquier situación. Además, tienden a considerar las fuerzas socialistas nacionales como agentes del "Comunismo Internacional."

d) Interdependencia entre la seguridad nacional y el desarrollo y/o las reformas.

Según los militares, se requiere el desarrollo nacional (y las reformas sociales en algunos casos) para asegurar la seguridad nacional. A la inversa, la seguridad nacional, especialmente "la paz social," es la condición indispensable para alcanzar el desarrollo nacional.

e) La seguridad nacional como objetivo supremo.

Entre los multiples "objetivos nacionales," los militares dan la máxima prioridad a la supervivencia de la Nación y también a la supervivencia del Estado que es la base del primer objetivo, justificándose cualesquer medios para tales fines. De esa manera, para la seguridad nacional, los golpes de Estado y los gobiernos militares son recursos justificables. En este artículo, llamaremos "militarismo profesional" a las intervenciones militares motivadas por las inquietudes de seguridad nacional y el pensamiento militar que justifica tales intervención.

Fuente: http://www.desco.org.pe/apc-aa-files/38e5c3b952af3d70745b984c0442a60a/ohgushi.doc.